國家郵政局聯合八部門發(fā)文，推進國家郵政快遞樞紐布局建設

近日，國家郵政局聯合工業(yè)和信息化部、自然資源部、交通運輸部、商務部、海關總署、國家稅務總局、國家鐵路局、中國民用航空局等八部門印發(fā)《關于國家郵政快遞樞紐布局建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》提出，到2027年初步建成30個左右國家郵政快遞樞紐，在全國形成示范帶動作用；到2035年建成80個左右國家郵政快遞樞紐，形成布局合理、功能完備、智慧高效、綠色安全的國家郵政快遞樞紐網絡。

黨的二十屆三中全會作出的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，要求“構建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系”“建設全球集散分撥中心”“支持有條件的地區(qū)建設國際物流樞紐中心”?！吨笇б庖姟返某雠_是貫徹落實黨的二十屆三中全會《決定》的重要舉措，旨在優(yōu)化完善郵政快遞基礎設施布局，強化國家郵政快遞樞紐集聚輻射功能，推動郵政快遞組織模式和管理體制機制創(chuàng)新，加快現代信息技術和先進設施設備應用，全面提升服務效率效益和質量水平。

國家郵政快遞樞紐是暢通經濟循環(huán)、連通全國統一大市場、引領現代物流發(fā)展的戰(zhàn)略性先導性基礎設施，對服務保障現代化經濟體系建設具有重要意義?！吨笇б庖姟分赋觯ㄔO國家郵政快遞樞紐城市布局要滿足暢通全球貿易流通和國內大循環(huán)的寄遞需求，依托重點航空、鐵路、公路口岸和自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港、跨境電商綜合試驗區(qū)、邊境（跨境）經濟合作區(qū)等，布局全球性、區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。要更好服務支撐國家區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，統籌考慮東部、中部、西部、東北地區(qū)協調發(fā)展，在交通區(qū)位好、經濟潛力大、市場活力足、國際競爭力強、區(qū)域帶動明顯的城市，布局國家郵政快遞樞紐。要有效銜接國家綜合立體交通網和現代物流體系建設，優(yōu)先考慮在國家綜合交通樞紐城市、國家流通戰(zhàn)略支點城市和國家物流樞紐承載城市，布局國家郵政快遞樞紐。要在郵政快遞市場規(guī)模大、業(yè)務范圍廣、輻射能力強、企業(yè)樞紐密集的城市，布局國家郵政快遞樞紐。

《指導意見》提出，要在全國布局80個左右國家郵政快遞樞紐，包括15個左右全球性國際郵政快遞樞紐、20個左右區(qū)域性國際郵政快遞樞紐、45個左右全國性郵政快遞樞紐，每個樞紐可因地制宜布局建設1—3個國家郵政快遞樞紐功能區(qū)（統稱“國家郵政快遞樞紐”），樞紐功能區(qū)由相應城市承載。同時，還要依據城市戰(zhàn)略定位、輻射集聚作用、郵件快件處理能力等基礎構成，統籌考慮國家重大戰(zhàn)略實施、區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化升級等需要，結合郵政快遞企業(yè)現有樞紐格局，在全國選取100個左右國家郵政快遞樞紐承載城市。

《指導意見》從五個方面明確了國家郵政快遞樞紐建設的重點任務。一是高標準高質量建設樞紐。按照“樞紐城市--樞紐功能區(qū)”的空間設計，遵循國家郵政快遞樞紐建設準則，強化國家郵政快遞樞紐服務功能，推動國家郵政快遞樞紐集約建設。二是加快重點領域樞紐建設。推進重點區(qū)域國家郵政快遞樞紐建設，加快制造業(yè)產業(yè)集群國家郵政快遞樞紐建設，打造一批服務商貿的國家郵政快遞樞紐，在鮮活農產品主要產地因地制宜配套建設國家郵政快遞樞紐。三是發(fā)揮企業(yè)經營主體作用。充分調動企業(yè)積極性，推動企業(yè)資源整合，提升樞紐公共服務能力。四是加強科技賦能樞紐建設。加強現代科技應用，加強綠色技術應用，強化公共信息對接協同。五是培育發(fā)展特色樞紐經濟。推動樞紐產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，打造國家郵政快遞樞紐經濟區(qū)。

為確保相關措施的落地實施，《指導意見》還提出了加強統籌協調、壓實主體責任、完善支持政策、強化資金保障四項保障措施。國家郵政局表示，將不斷完善工作機制，加強工作指導，制定國家郵政快遞樞紐建設標準指南，分批次核準認定國家郵政快遞樞紐承載城市，對達不到建設要求或無法有效推進樞紐建設的承載城市予以動態(tài)調整。